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中共世界杯竞猜委党校关于贯彻落实县委第一巡察组反馈意见整改工作情况的报告
】作者:admin2  来源:县委党校   时间:2019-01-21 16:16:44  浏览 人次

               

 

                      新党文〔2018〕27号                                              签发人:吕贻峰

 

               中共世界杯竞猜委党校

关于贯彻落实县委第一巡察组反馈意见

整改工作情况的报告

 

中共世界杯竞猜委巡察工作领导小组:

    根据县委巡察工作统一部署及县委第一巡察组反馈有关问题清单和具体要求,党校于9月下旬开始对县委第一巡察组反馈意见进行了整改,现报告如下:

    一、党校存在问题及整改完成情况

    党校认真对照世界杯竞猜委第一巡察组反馈的3个方面21项整改任务,明确了整改措施。其中,11月25日前应完成整改任务7个,已完成6个;“立行立改、长期坚持”整改事项14项,已完成14项。

    二、党校的具体做法

    (一) 加强组织领导。党校成立了县委第一巡察组反馈意见整改落实工作领导小组,负责党校巡察整改工作的领导指导、协调推进。党委书记吕贻峰同志任组长,副校长高嵩、吕延杰、副科级干部李留拽任副组长,研究整改中的重大事项问题。下设办公室,负责整改具体工作,杨桂玲兼任办公室主任,李文星为办公室成员,负责整改具体工作 。

    (二) 压实整改责任。将具体整改任务分配到各科室、支部,主要负责同志亲力亲为抓好整改,把任务分解到人,确保高质量、高标准完成整改任务。

    (三) 实施台账管理。建立问题清单、任务清单、责任清单和整改台账,整改内容、具体措施、责任科室和整改时限。整改完成的及时销账。

    三、整改完成事项

     1、党委会与校委会定位模糊。经常出现本应是在党委会上研究决定的事反而在校委会上确定。如人事任免、工作分工、年度计划、重大事项等。

    整改措施:修改完善党委会和校委会议事制度,明确各自职责,按照职责分工召开党委会和校委会。

    整改情况:此项工作已于10月底完成,修改完善党委会和校委会议事制度,明确各自职责,以后严格执行制度。

     2、聚焦主业意识不强。从党委会或校委会会议记录上显示,县委党校热衷于开放教育,开会研究的多,尤其是向教职工摊派招生名额,并与奖金挂钩,名为招生,实为“创收”,忽视了“主业”。

    整改措施:党校要坚定干部培训这一“主业”,将教职工精力集中于干部培训,确保完成县委安排的所有培训任务。党校要在做好干部培训的基础上完成上级安排的开放教育任务。

    整改情况:1999年党校和县电大合并,电大教育开始成为党校的一项业务工作,后来中央电大改名为国家开放大学。2018年已完成县委安排的干部教育培训任务。秋季招生取消了开放教育招生指标,也未再发招生奖。

    3、县委党校将电大专项资金统筹使用于党校日常开支,违反电大办学相关规定。如2013年至2017年县电大招生共计收费600余万元,上缴市电大360万元,余额240万元均存在统筹使用。

    措施:以前党校的多数资源(包括人员、场地、设备等)参与了电大和开放教育管理工作,开放教育和党校密不可分,因此其收入被统筹使用,弥补了经费的不足。今后要严格执行开放教育办学相关规定(电大已改名为开放大学),制定开放教育财务管理制度,收入专款专用,设立专门会计科目。

    整改情况:经与县财政局协商开放教育资金列支问题,财政局认为开放教育收支已纳入县预算,无论其收入来源,党校所有支出都是预算内支出,可以统筹使用,以后党校要规范支出项目。

    4、在“三公”经费管理使用上“有章不遵、有规不依”,公务接待报销要件“一函三单”不齐全,为规避超标现象还将大额招待费以多填招待人数或多次分拆方式肢解列支。

    整改措施:补充完善以前的公务接待报销要件“一函三单”,缺少的要补齐。今后严格执行“三公”经费管理使用制度,严格招待费管理,严格按照“一函三单”程序实施招待。对相关经办人员进行谈话教育。

    整改情况:与相关人员开展了谈话批评教育,未再发生为规避超标现象还将大额招待费以多填招待人数或多次分拆方式肢解列支现象。已严格执行“三公”经费管理使用制度,严格招待费管理,严格按照“一函三单”程序实施招待。

     5、组织生活制度落实不严。党委对下设支部活动指导缺位,“三会一课”制度不健全。落实有偏差,教学支部、后勤支部2013至2015年未发现“三会一课”记录,个别支部成立有名无实;党委班子成员双重组织生活会落实不到位。

    整改措施:完善落实组织生活制度制度,加强对各支部活动的监督和指导,完善“三会一课”制度,积极开展支部活动。积极落实党委班子成员双重组织生活会制度,给老干支部派专干,积极开展活动。

    整改情况:正在开展支部党建标准化建设,党支部“三会一课”持续开展,退休支部召开了支部党员会和支委会,11月16日党委班子成员参加了双重组织生活会。

     6、党员发展程序不规范。教学支部张某2016年2月确定为入党积极分子,未经支部会议研究;2014年12月教学支部吕某党员转正时未经支部党员大会投票,只在支委会小范围进行表决。

    整改措施:召开教学支部党员大会,对张胜利和吕亚琼事项补充投票表决。组织各支部委员、书记学习发展党员制度,规范发展党员,杜绝类似情况发生。

    整改情况:11月26日上午,召开教学支部党员大会,对张胜利和吕亚琼事项进行了补充投票表决。

    7、党员管理不严格。没有严格执行党员组织关系相关要求,接纳“挂靠党员”,后勤及教学支部接收“亲属党员”高某、吕某。

    整改措施:此项问题已于9月整改到位,两名挂靠党员已转至工作单位。此后不再接收挂靠党员。

    整改情况:吕某党组织关系已于2016年转走,高某党组织关系于9月转走。此后不再接收挂靠党员。

     8、党内政治生活质量不高,效果不明显。民主生活会总体质量不高,有形式主义倾向。会前征求意见不充分;谈及问题浮于表面深度不够,讲出了“就这样”,没有指出“为什么”,自我批评的多,相互批评的少,蜻蜓点水辣味不够不能触及灵魂;会后没有形成问题清单,整改任务分解不到位。此外,2013年12月召开民主生活会参加人员扩大到中层干部。

    整改措施:严格规范民主生活会程序和参加人员,会前充分征求意见,按照制度召开民主生活会,提高批评与自我批评的深度,细致分解整改任务,抓好整改落实。

    整改情况:11月14日召开民主生活会,会前充分征求了意见,领导班子成员四人按照规定召开了民主生活会,县纪委派驻组织部纪检组长王泉同志列席民主生活会,在会上开展了批评和自我批评,真正体现了“辣味”,做到了“红脸出汗”,会后制作了台账和问题清单,积极开展了整改。

     9、队伍建设缺乏超前意识,“名师”培养滞后。县委党校目前在职干部教师共计20人,但能做到经常宣讲授课的教师仅有5人左右,比例不足30%,教学业务人员匮乏,“名师、大家”少,导致组织举办培训班时仍需高价外聘教师。

    整改措施:分解安排秋季学期教学任务,所有教师都安排教学专题,开展集体备课,采取各种措施对教师进行业务培训,提高教师教学水平,开展党委书记、支部书记讲党课和党员讲微党课活动,提升全体教职工的教学素养和水平。

    整改情况:2018年秋季学期能够上讲台讲课的教职工达到13人,除11名教师外,吕贻峰、吕延杰两人也给教职工上了党课。

    10、资产管理放任自流。县委党校自2007年起将大门西侧13间房屋以1万元价格租赁给保华牙科,十余年间房租分文未变,明显与市场价格不符。且2013年、2014年、2017年房租未收缴,在2018年1月租房时间到期后,既未签订新的租赁协议,也未收回房屋使用权,固定资产管理十分不当。

    整改措施:向保华牙科追缴房租,并加强管理。

    整改情况:经查,2013年、2014年租金已于2014年4月缴纳,但票据上写的不是房租。2017年租金经过催缴,已于今年8月2日缴纳,正继续追缴2018年租金,严格按房屋使用规定执行。党委书记吕贻峰于10月底就该事项向纪委写出了书面检查,进行了深刻检讨。王保华正在筹款,准备缴纳2018年房租。

    11、工程项目失规失范。在实施大型工程时,为规避政府公开招标程序,将大额工程“化整为零”拆分为多个小额工程实施,既不签订施工协议,也不走议标程序,廉政风险陡增。

    整改措施:学习相关政策,加强工程项目管理,提高新党校建设的规范化程度,依程序开展建设,及时通报建设进度和情况。

    整改情况:吕延杰做为主管后勤副校长认真学习了相关规定,新党校建设正规范进行。

    13、对落实党风廉政建设认识不足,重视不够,党校党委没有召开过党风廉政建设专题会议,仅在安排其他工作时点到或提到,多以文件传达文件,结合本单位实际如何做如何管理没有下文。

    整改措施:今后党委召开党风廉政建设专题会议,每年不少于4次,加强制度建设,结合党校实际开展党风廉政建设工作。

    整改情况:已于11月13日召开了党委党风廉政建设会议,以后坚持每季度召开党委党风廉政建设会不少于1次,全年不少于4次。

    14、对党员教育管理,开展组织活动不能引起重视,以致于个别党员在党建基本知识测试中答题正确率不高,“三会一课”不知道。自2016年退休支部成立以来无支部活动记录处于失管状态。

    整改措施:积极开展“三会一课”,完善党员集体学习活动,加强退休支部活动指导和管理,提高规范化和标准化,使其达到标准化的要求。

    整改情况:11月23日,对全体帮扶党员开展脱贫攻坚应知应会知识培训,并进行了测试。11月27日开展了廉政夜校警示教育和标本兼治以案促改教育活动。退休支部开展活动两次,支委会召开两次。

    15、对执纪监督“四种形态”认知不够,约谈、提醒、函询未经常开展。

    整改措施:加强对执纪监督“四种形态”的学习,积极开展约谈、提醒和函询。

    整改情况:在党校二楼东设置了约谈室,专门用于约谈、提醒。11月上旬对一名教师的作风开展了约谈提醒和批评。

    16、违规发放津补贴,党校在电大招生月期间发放双重补助,教职工既领取招生补助奖,还报销大量招生差旅费。

    整改措施:该招生补助奖是省电大发给基层教学点的奖励,党校将其转发给了个人,仅发了有一年,以后未再发放过,今后也不再发放。

    整改情况:经查,招生补助奖是省市电大2016年前给基层电大发的招生补助奖金,党校按每人招生人数转发给了个人,2017年省市已停发,党校也已取消,今后也不再发放。招生差旅费按实际出差情况和规定发放。

    17、私车公养,车改前开会研究解决班子副职每月1000元油费,无相关政策依据。

    整改措施:车改前党校有两辆公车,班子成员四人,当时为了限制油费,开会研究规定每名班子成员每月用车限额报销油费1000元,实际上都没有达到限额,也未将钱发给个人。此项问题车改后已停止执行,今后也不会再执行。

    整改情况:此项问题车改后已停止执行,今后也不会再执行。

    18、按规定地方党委领导每年要到党校授课,为应付上级检查考核,捏造领导授课日程表授课内容。

    整改措施:积极和县委常委沟通交流,争取每人每年到党校授课一次。

    整改情况:2018年11月20日前到党校授课常委人数5人,7人次。经过协商,12月将有3名常委到党校授课。

    19、公务接待标准执行不严格,存在超标准接待情况。2017年9月在机关公务灶成立后还到景悦酒店超标准招待。
      
 整改措施:对该事相关责任人进行批评教育,今后严格执行公务接待标准,所有招待都在公务灶进行,不再到其他酒店接待来客。

    整改情况:经过学习通报,班子之间达成了共识,以后所有招待按规定标准执行,全部在机关公务灶举行,2018年没有在校外酒店招待过来客。

    20、以公务灶支出名义违规购买其他商品,2017年9月至11月分别购买酸奶、水果、鞋油、鞋刷、月饼等与公务灶不相关商品。

    整改措施:对相关责任人员加强财经法规纪律教育,开展谈话和批评,使其认识错误;完善公务灶管理制度,加强账目审核,杜绝违规购物。

    整改情况:已对公务灶管理人员王某进行了批评教育,规范了公务灶管理制度,财务科严格了账目审核,违规购物发票不予报销。

    21、大额现金支付劳务费,有较大廉政风险。如2015年支外聘监考补助费14560元,2014年支外聘教师讲课费30000元,多为代签代领。

    整改措施:当时两项支出总数额虽大,但一是支付对象众多,具体到每个人数额则不大。比如2015年的监考费,1月和7月两次,每次7000余元,外聘监考每次30余人,每人200余元;二是当时县财政对现金支付的要求尚不严格。2016年以后,就停止了大额现金支付方式,今后也要严格执行财务管理制度,实施转账和公务卡支付,杜绝大额现金支付。

    整改情况:2017年已停止了大额现金支付,2018年开始党校不再现金支付,已全部执行转账和公务卡支付制度。

    四、整改未完成事项

    12、“新官不理旧事”。在国有资产管理及早年集资建房产权分配问题上,主动担当不足,碰硬精神欠缺,甚至态度暧昧,为后期资产处置留下信访隐患。

    整改措施:加强国有资产管理,严格执行国有资产管理制度,稳妥处置历史遗留问题,消除信访隐患,向县政府争取资金,妥善解决。

    整改情况:该事项因牵涉资金较多,需要和财政部门沟通协调资金,今年因财政紧张,暂时未能解决。党校将持续和财政部门沟通协调资金,争取早日解决这一问题。党校已和集资人协商,以后党校有需要时可免费使用该房屋。

    经过巡察整改,党校将从三个方面加强建设:一是始终坚持“党校姓党”。坚持以干部培训为主,紧跟中央、省委、市委、和县委政策开办主体班,把精力集中到干部培训主业上来,巩固党员干部教育培训主阵地地位。二是提升教师队伍素质,使每一名教师都能走上讲台,培养新安党校自己的“大师”“名家”。三是加强自身学习,学习习近平总书记关于党校的一系列重要讲话精神,自觉把研究和宣传党的理论和路线方针政策作为义不容辞的责任,勇于担当,把党的方针政策宣传到广大党员和人民群众中去。

 

 

 

                                        中共世界杯竞猜委党校委员会

                                                2018年11月27日

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 
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